175高校576个学位点为何主动撤销？
2016年11月18日 来源：中国教育新闻网—中国教育报
“相对于学校有限资金和博士生招生指标等方面资源，我们学校的学科点显得太多了，所以只能砍掉那些老而实力不强的学科，集中力量支持重点发展的学科。”山东大学校长助理、研究生院常务副院长贾磊说，在今年这轮学位点调整中，山东大学主动撤掉包括系统科学、发酵工程、建筑学等在内11个学位授权点。
与山东大学的情况相似，国务院学位委员会近日公布的《关于下达2016年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》显示，全国25个省份178所高校增列366个学位点，175所高校撤销576个学位点，部分包括博士学位授权点。此轮撤销无论数量还是学科层级，范围之广、力度之大，引发外界广泛关注。
学位点调整是为挤进“双一流”大门？
采访中记者发现，被撤销的这些学位点大多是与学校学科发展整体规划不符，或者是因为人才培养绩效偏低，比如第一志愿报考学生少、调剂生源不足、导师科研经费少、导师责任心不强、学生研究业绩（专利成果、发表论文等）少、就业质量差。
在教育部教育发展研究中心高教室主任马陆亭看来，今年一次性撤销576个学位点，主要是各学位授权单位在还“历史欠账”。这说明各授权单位现在更趋理性，对于学位点设置更注重学校整体学科群和自身办学定位。同时，也从一个侧面表明前些年一些高校太过于片面追求学科专业“大而全”、盲目设置专业。现在，学位点“终身制”被打破后，学位点从此实现了“有上有下”。
细心的学者发现，今年撤销学位点数量排名前十的高校绝大多数都是“211”或“985”院校。为什么越是名校撤销的学位点越多？
马陆亭认为：“正因为是名校，其自主调整的空间就越大。比如今年撤销35个学位点的浙江大学，之所以能作这么大幅度调整，恐怕是因为学校一级学位点基本覆盖了所有学科。所以，他们能在总量控制的基础上大幅调整学位点。”
2015年10月国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》将学科建设作为“双一流”建设基础。在马陆亭看来，这轮调整更深层原因是高校在为“双一流”建设“热身”，特别是名校，为了迎接即将到来的第四轮学科评估，它们更加积极主动优化学科结构，希望尽快增强学科核心竞争力。
某高校研究生院负责人说：“此次高校动作这么大，撤掉这么多，是因为有硕士一级或博士一级、二级的都要参评，砍掉这些薄弱、老旧学科能使数据好看点。”为避免部分高校为了保住优势学科，将其他学科成果并入较强学科这种过于强调“排位”现象发生，最新的学科评估将采取“绑定参评”：同一学科门类中，本单位具有博士一级、博士二级或硕士一级授权的一级学科须同时申请参评。这一规则相当于堵住了将其他学科成果转到相近学科的后路。
中国农业大学副校长王涛说：“从高校切身利益来讲，学科评估讲求整体质量，如果有的学科做得不好，就会‘拖后腿’。这也是高校主动调整的动力所在。”
实际上，对很多高校来说，本轮动态调整只是开始。据贾磊透露：“未来，山东大学还会继续撤销学位点。现在山东大学有44个一级学科博士点，等这一轮学科评估结束后，我们准备将排名后5%的学位点直接撤掉，倒数三四名的停止招生，后20%的招生减半。”
学位点“一增一减”意在优化学科结构
“撤销学位点是一件‘残酷’的事情，因为涉及很多人尤其是师生的切身利益，所以在学校内部会有一个严谨而规范的程序。”王涛说，“调整任何一个学位点，既要尊重学术委员会意见，还要上校长办公会讨论，既会考虑学科评估排名，又要评估学科发展潜力。”
实际上，改革中“做减法”并不容易。“将原来费了大力气申请下来的学位点撤掉，学校其实也是忍痛割爱。好在这次学校撤销一个二级学位点，是为了增加一个更好的学位点。”扬州大学研究生办相关负责人表示，今年该校撤销了硕士学位授权二级学科“微电子学与固体电子学”，增加了一个专业学位授权点“工程（光学工程）”。
2015年11月，国务院学位委员会印发的《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》规定：“撤销硕士学位授权一级学科，增列其他硕士学位授权一级学科或硕士专业学位授权类别。”“一增一减”的背后，折射出各授权单位对于学科群的通盘规划。国务院学位办相关负责人介绍，本次撤销的学术学位硕士点数量是专业学位硕士点的4倍多；专业学位硕士点数量增长了157%，反映出各高校更加重视应用型硕士研究生培养。
以山东大学为例，今年该校增加了海洋科学、社会学、地球物理学3个硕士一级学科，同时撤销了部分学位点。贾磊解释说，专业重复设置造成资源浪费，也是一些学位点被撤的原因，“像今年我们撤掉的系统理论学位点，在数学学院与控制科学和工程学院都有设置，是同一批老师在教，但招生却很分散”。
记者发现，出现专业重复设置的一个重要原因，是以前各学位授权单位追求学位点越多越好，贪大求全。但在这轮主动调整中，很多高校将早期因规划不合理而设置的专业逐步淘汰。今年被撤掉最多的，是前些年很多高校扎堆上马的软件工程学位点。
也有的高校撤销部分二级学科的初衷，并非其实力不强或存在招生就业问题。一所高校研究生院负责人告诉记者：“虽然现有的二级学科学位点招生生源、培养和就业等情况尚好，但调整到相近的一级学科学位点后，由于硕士专业名称改变就能吸引更多、更好生源，也有利于整合校内相近学科资源，做大做强一级学科。”
动态调整也要警惕人才培养结构新的失衡
也有专家提出，要警惕学位授权点调整中可能会出现的“一刀切”现象。同济大学高等教育研究所张端鸿说：“在调整过程中，也不排除部分高校带有一定的功利性目的，只保留强势学科，借机清除弱势学科，而这些弱势学科可能恰恰是高校学科体系的重要组成部分，是人才培养必备的基础性学科。如果清除，可能会导致功利性‘错杀’，甚至造成人才培养结构的另一种失衡。”
北京大学古生物学属于“六代单传”专业，每年虽然仅招收一人，但依旧被保留了下来。马陆亭认为：“高校学科是按不同逻辑设立的，有的是遵循科学发展的逻辑，有的是按服务产业发展和社会需求的逻辑，这些专业有的需要考虑市场因素，有的则只需要考虑科学发展需要，不能完全受市场影响。”
学位点被撤对师生有无影响？实际上，学位授权点被撤销后，对在读学生影响并不大。根据《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》规定，主动撤销的学位授权点在3年内实行有限授权，须停止招生，但保留对已招收研究生的学位授予权。3年期满后完全撤销授权，仍未毕业研究生由学位授予单位转由本单位其他学位授权点培养并授予学位，或向其他学位授予单位申请授予学位。
“学位点调整，可能会造成隐性的学科资源流失，比如学科积淀下来的学科资源、师承关系会出现一定程度的流失或断裂。”马陆亭说。
王涛坦言，相关学位点的师生安排是本轮学科调整工作的难点，各个学位授权单位会妥善解决好相关方的利益问题。对于那种重复设置的专业，本来就是很多教师“一岗双责”，不存在分流的问题。但是，对于那些没有相近学位点的学科，教师的去向问题，确实是学校亟待考虑的一个现实问题。
《中国教育报》2016年11月18日第01版
